Konjunktur

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Ausgabenpolitische Maßnahmen können aufgrund von Gesetzen beschränkt sein Frühindikatoren - um künftige konjunkturelle Entwicklung einzuschätzen - Befragungen durchführen - statistische Daten zeigen tatsächliche Daten - Präsenzindikatoren - reagieren ohne zeitliche Verzögerung misst Produktion von Konsum- und Investitionsgütern, Kapazitätsauslastung, Produktivität & Kreditnachfrage Spätindikatoren - Reaktion mit zeitlicher Verzögerung - Preise, Beschäftigung, Löhne, Zahl der Insolvenz Konjunkturindikatoren KONJUNKTURINDIKATOREN Frühindikatoren Sie zeigen Änderungen des Wirtschaftsverlaufs an. Sind für Konjunkturprognosen geeignet. Beispiele tragseingang Geschäftsklimaindex Präsensindikatoren Sie beschreiben die aktuelle wirtschaftliche Situation. Beispiele Lagerhaltung, Industrieproduktion Umsätze Mengenindikatoren (z.B. Auftragseingänge, Kapazitätsauslastung) Preisindikatoren (z.B. Auftragseingänge, Kapazitätsauslastung) THINK ABOUT Spätindikatoren Sie reagieren mit Verzögerung auf die v wirtschaftliche Entwicklung. Beispiele Preise, Arbeitslosenquote, Wirtschaftswachstum (BIP) Allgemeines wichtigste Zahl, um Zustand einer Volkswirtschaft zu beurteilen Ermittlung: Marktwert aller Waren /Dienstleistungen die in einem Land innerhalb eines Jahres hergestellt worden sind Fazit: Wohlstand eines Landes nimmt zu, wenn die produzierbare Menge zunimmt exogene d.h natürliche Gegebenheiten nicht beeinflussbar dazu gehören u.a. - Ausstattung mit Rohstoffen - Klima - Nähe zu Handelspartnern Nicht gestaltbar Klima Geografie Rohstoffe Bruttoinlandsprodukt Einflussgrößen Sozialkaptial d.h kulturelle und politische Rahmenbedingungen langfristig beeinflussbar dazu gehören u.a. - politische Stabilität und politische Rechte - Vertrauen in Eigentums- und Privatrechte geringe Korruption Bestimmungsfaktoren des Wachstums Kurzfristig durch Wirtschaftspolitik gestaltbar Arbeitsstunden (Beschäftigung) Arbeits- markt- politik Sozial- politik Arbeits- produktivität Politische Stabilität Wett- Außen- bewerbs- wirtschafts- politik politik Nur langfristig gestaltbar Zusammenfassende Übersicht Finanz- politik Vertrauen ins Rechts- system Wenig Korruption Bildungs-/ Forschungs- politik Wirtschaftspolitische Entscheidungen unmittelbarer Einfluss auf wirtschaftliche Entwicklung dazu gehören u.a. - arbeitsmarktpolitische Maßnahmen - sozialpolitische Maßnahmen - wettbewerbspolitische Maßnahmen Produktionsmöglichkeiten einer Wirtschaft hängen von der Menge und der Qualität der Produktionsfaktoren, Arbeit, Boden und Kapital ab. Vorhandenes ökonomisches Wissen wird nicht als Teil des Faktors Arbeit verstanden, sondern als eigenständiger Bestimmungsfaktor: Wachstumsfunktion W = f (Boden, Kapital, Arbeit, Wissen) Produktionshöhe hängt von den Faktoreinsätzen ab: - Bestand an Boden & natürlichen Ressourcen verändert sich längerfristig nicht = konstante Größe (kann aber durch moderne Technologien effektiver genutzt Einfluss auf langfristige Entwicklung einer Volkswirtschaft: Sozialsystem & dessen Wandlungen. werden & höhere Erträge abwerfen - Menge d. Faktors Arbeit kann nur durch Bevölkerungswachstum oder eine Verlängerung der Lebensarbeitszeit zunehmen, begrenzt und politisch kaum durchsetzbar - Ausstattung mit leistungsfähigen Produktionsgütern (Kapitalstock) und technischen, ökonomisches Wissen verbleiben übrig Wirtschafts- und Rechtsordnung eines Staates, soziale Schichtung, Verteilung d. Einkommen, gesellschaftliche Einstellung zu Arbeit und Leistung, Mentalität d. Bevölkerung usw. können fördernd aber auch hemmend wirken quantitative Ausweitung d. Produktion und d. Produktionsmöglichkeiten ist nicht grenzenlos. Insbesondere durch Inanspruchnahme der Umwelt sind dem Wachstum Grenzen gesetzt. Bestimmungsfaktoren wirtschaftlichen Wachstums Kapitalstock - Bestand an Produktionsgütern - verändert sich durch Investitionen - höherer Kapitalbestand = mehr Güter können hergestellt werden Technisches und ökonomisches Wissen - durch (Allgemeinbildung, berufliche Aus- und Weiterbildung) geschaffen - Auswirkungen zeigen sich in Fähigkeit, komplexe Güter herzustellen, neuartige zu entwickeln (Produktinnovation) und komplexe Produktionsverfahren anzuwenden und neuartige zu entwickeln (Prozessinnovation) Annahme: Der Staat muss aktiv in das Wirtschaftsgeschehen eingreifen, um die Instabilität marktwirtschaftlicher Systeme auszugleichen Während Rezession: - Staatsausgaben müssen erhöht werden um Wirtschaft anzukurbeln Während Boom: - öffentliche Ausgaben verringern - durch Steuererhöhungen, den privaten Haushalten und Unternehmen die Kaufkraft entziehen Steuerpolitik Einkommen steigt im Boom -> höherer Steuersatz mindert das Einkommen, Wirtschaftssubjekte können weniger kaufen Einkommen sinkt im Abschwung -> niedriger Steuersatz wirkt sich positiv aus, Wirtschaftssubjekte können mehr kaufen Konjunktur soll durch Steuererhöhung gebremst werden -> Mehreinnahmen sollen in der Konjunkturausgleichrücklage stillgelegt werden pessimistische Erwartungen= Steuersenkung führt nicht zu höheren Investitions/Konsumausgaben, Ersparnisse werden erhöht optimistische Erwartungen= Steuersenkung bleibt wirkungslos John M. Keynes (1883-1946) Veränderung d. Abschreibungsregelungen Nachfrageorientierte Wirtschaftspolitik nach Keynes - beeinflussen die Steuerbelastung der Unternehmen Investitionsgüternachfrage anregen/ bremsen - bedeuten für Unternehmen erhöhte Steuerpflichtige Gewinne Staat kann die Strategie nur verfolgen, wenn auf zuvor gebildete Konjunkturausgleichsrücklagen - Steuereinnahmen steigen - verfügbare Einkommen sinkt Kreditaufnahmen zurückgegriffen wird, oder Kredite aufgenommen werden -> Haushaltsdefizit wird in Kauf genommen Nachfragepolitik nicht präventiv, sondern korrektiv (Korrektur von wirtschaftlichen Instabilitäten) Maßnahmen zur Stabilität d. Wirtschaft Instrumente laut StWG (Auszug) Einnahmenpolitik (5 26 ff.) auf ein Jahr befristete Veränderung der Einkommen-/Körperschaftssteuer bis max. 10% zeitweise Aussetzung der degressiven Abschreibung Anpassung von Steuervorauszahlungen für Einkommen-, Körperschafts- und Gewerbesteuer Investitionsprämien als Abzug von der Steuerschuld bis zu 7,5% der Investitionssumme Ausgabenpolitik zusätzliche Ausgaben (56) Streckung öffentlicher Baumaßnahmen (56) - Beschleunigung von Investitionsvorhaben (11) Sonstiges freiwillige Konjunkturausgleichsrücklage (§§ 51., 5915.) - Kredite ($55f.. $$19ff.) Direkte Staatsausgaben Aufschwung erhöhen - Staat soll in Schwächephasen Ausgaben erhöhen, um Gesamtnachfrage anzukurbeln - Staat kann entweder Konjukturausgleichsrücklage auflösen oder Kredit aufnehmen ja erhöhen nein ja nein bilden tilgen - gesamtwirtschaftliche Nachfrage unmittelbar beeinflussen Probleme: - Gehälter sind durch Tarifverträge festgelegt, könne nicht kurzfristig geändert werden - Staatliche Investitionen können nur bedingt variiert werden - Bundesregierung hat begrenzten Zugriff auf Investitionstätigkeit Rezession senken nein senkent ja ja nein auflösen aufnehmen Annahmen Saysches Theorem: - Gesamtnachfrage und Gesamtangebot sind gleich - Jede Produktion schafft eigene Nachfrage - Erhöhung der Produktion -> Erhöhung der Einkommen - Einkommen werden nachfragewirksam verwendet Wirkung des Preismechanismus: - Preise der Güter passen sich automatisch der Nachfrage an Überangebot führt zu Preissenkungen -> Nachfrage steigt an Mittelpunkt: Geldpolitik (Monetarismus) Theorie geht von enger Beziehung zwischen Beschäftigung und der Geldmenge aus Mögliche Maßnahmen - Verminderung d. Staatsausgaben - Privatisierung staatlicher Unternehmen Wirkung des Zinsmechanismus: - sinkende Konsumgüternachfrage -> steigende Ersparnisse -> Absenken der Zinsen - Kredite für Unternehmen werden günstiger -> werden veranlasst, mehr zu investieren notwendige Steuerung soll nicht (Staats)- Nachfrage Geldmenge soll die zentrale Steuerungsgröße sein Aufgabenschwerpunkt: Notwendigkeit die Bedingung auf der Angebotsseite verbessern, Wettbewerbsfähigkeit d. Unternehmen unterstützen Öffnung staatlicher Monopole Deregulierung in Arbeits-, Sozial-, Wertbewerbs- und Umweltrecht (z.b. Kündigungsschutz einschränken/ aufheben, bürokratische Hemmnisse beseitigen etc) -Senkung der Arbeitskosten - Senkung der Unternehmenssteuern - Konsolidierung d. Staatsfinanzen - Verstetigung der Geld- und Fiskalpolitik Beseitigung von Investitionshemmnissen - Erleichterung von Existenzgründungen - Stärkung des Subsidiaritätsprinzip - Abbau des Versorgungsstaates Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik nach Friedmann ,,möglichst wenig Staat-möglichst viel Markt" langfristig, zukunftsorientiert, agiert präventiv - - private Unternehmen fördern - öffentliche Unternehmen auf Minimum reduzieren Investitionen sind Grundbedingung für langfristig wachsende Wirtschaft, schaffen zusätzliche Produktionsmöglichkeiten & höhere Beschäftigung expansive Geldpolitik - Geldmenge steigt -> zusätzlich finanzierte Nachfrage kurbelt Wirtschaft an -> BIP steigt -> Arbeitslosigkeit nimmt längerfristig ab Mehr Beschäftigung = mehr Einkommen & zusätzliche Nachfrage - Zentralbank soll Stabilität d. Preisniveaus sichern. - Wachstum des Produktpotenzials - Staat soll sich ausschließlich auf Festsetzung der Rahmenbedingungen beschränken Friedmann fordert Verzicht auf Struktur- und Prozesspolitik und Rücknahme staatlicher Regulierungen restriktive bzw. kontrastive Geldpolitik Geldmengenwachstum wird durch Erhöhung d. Leitzinsen gestoppt -> Nachfrage nach Investitions- und Konsumgüter sinkt - wirtschaftliche Aktivitäten werden gedämpft -> Preissteigerungsraten werden geringer -> Güterproduktion stagniert -> Arbeitslosigkeit nimmt zu Begriff Konjunkturzyklus - ständige Veränderung der Wirtschaftslage - bestimmte Phasen wiederholen sich andauern -Konjunkturverlauf erfolgt wellenförmig - alle 4 bis 11 Jahre - reales BIP, Produktionspotenzial in € Idealtypischer Konjunkturzyklus B Produktionspotenzial oberen Wendepunkt Trend unterer Wende- punkt Abschwung Rezession Boom (Hochkonjunktur) (Entspannung): (Depression) Konjunkturzyklus reales BIP DA Aufschwung (Erholung) normale Auslastung des Produktions- potenzials Zeit Boom (Hochkonjunktur) - durch ausgelastete Produktionsfaktoren und weiter steigende Nachfrage gekennzeichnet - auf Höhepunkt: hohe Nachfrage nach Konsum- und Investitionsgütern bei voll ausgelastetem Produktionskapazitäten und Vollbeschäftigung - weiterhin zunehmende Nachfrage= Preissteigerungen (gleichzeitig verstärkt durch hohe Nachfrage nach Arbeit) - Lohnerhöhungen, die zu steigenden Preisen führen (Lohn-Preis- Spirale) Preise steigen weiter = Inflationsrisiko nimmt zu Zentralbank erhöht Leitzinsen um Inflationsgefahr zu mindern Höhere Zinsen = Kreditnachfrage sinkt, Haushalte & Unternehmen fragen weniger nach, Sparneigung steigt Aufschwung (Expansion) - durch Erholung der Wirtschaft gekennzeichnet Merkmale: - verbesserte Kapazitätsauslastung durch zunehmende wirtschaftliche Vertrauensbildung in Wirtschaftssubjekte Folge: - private Haushalte erhöhen Konsumnachfrage, private Unternehmen erhöhen Investitionsnachfrage - Lohnsumme & Volkseinkommen steigen - Zinsen (noch) auf niedrigem Niveau - Arbeitslosenquote relativ hoch Zinsen & Preise steigen an = zu frühe Ausbremsung der Expansion Phasen des Konjunkturzyklus 1 Abschwung (Rezession) Wendepunkt d. Hochkonjunktur überschritten, Nachfrage geht zurück Erhöhtes Zinsniveau führt zu sinkenden Investitionen, Gewinne & Löhne BIP d. laufenden Jahres zwei Quartale unter dem des Vorjahres leigt Merkmale: - mangelnde Auslastung der Produktionskapazitäten mit Unterbeschäftigung - steigende Arbeitslosenquote - sinkendes Volkseinkommen - Arbeitslose reduzieren Konsum - Nachfrage & Produktion sinken - Überangebot führt zu Preissenkungen Saisonale Schwankungen - mittelfristige konjunkturelle Schwankungen - basieren auf jahreszeitliche Änderungen der Nachfrage - saisonale Arbeitslosigkeit ist von kurzfristiger Dauer & bereinigt sich von alleine Tiefstand (Depression) eingeschränkte Nachfrage gesamtwirtschaftliche Nachfrage sinkt geringe Kapazitätsauslastung niedrige Investitionsbereitschaft geringe Auftragsbestände geringes Einkommen d. privaten Haushalte fallende Unternehmergewinne hohe Arbeitslosigkeit niedrige Inflationsrate geringes Zinsniveau Kontradieff-Zyklen - unterschiedliche Dauer - im Allgemeinen ca. 4-11 Jahre - dürfen nicht mit langfristigen Wellen verwechselt werden! - werden durch technischen Fortschritt ausgelöst - verbesserte Gewinnsituation erhöht nicht zwangsläufig Investitionsbereitschaft - Wirtschaftspolitik betont einseitig die Kosten d. Investitionen - angemessener Preis ist nur zu erzielen, wenn entsprechende Nachfrage vorhanden - Unternehmen führen Rationalisierungs- statt Erweiterungsinvestitionen durch Arbeitsplätze vermindern sich -> Gefahr zu einer Abwärtsspirale mit deflationären Tendenzen Kritik am nachfrageorientierten - Angebotspolitik gefährdet soziale Strukturen und führt zu Umverteilung der Einkommen zugunsten der Besitzer von Privatvermögen - externe Kosten werden nicht berücksichtigt - Belange des Umweltschutzes kommen zu kurz Ansatz - Löhne sind nicht nur ein Kostenfaktor, sondern auch Nachfragefaktor - Reduzierung der Staatsausgaben führt zu steigender Arbeitslosigkeit Allgemeines wichtigste Zahl, um Zustand einer Volkswirtschaft zu beurteilen Ermittlung: Marktwert aller Waren /Dienstleistungen die in einem Land innerhalb eines Jahres hergestellt worden sind Fazit: Wohlstand eines Landes nimmt zu, wenn die produzierbare Menge zunimmt exogene d.h natürliche Gegebenheiten nicht beeinflussbar dazu gehören u.a. - Ausstattung mit Rohstoffen - Klima - Nähe zu Handelspartnern Nicht gestaltbar Klima Geografie Rohstoffe Bruttoinlandsprodukt Einflussgrößen Sozialkaptial d.h kulturelle und politische Rahmenbedingungen langfristig beeinflussbar dazu gehören u.a. - politische Stabilität und politische Rechte - Vertrauen in Eigentums- und Privatrechte geringe Korruption Bestimmungsfaktoren des Wachstums Kurzfristig durch Wirtschaftspolitik gestaltbar Arbeitsstunden (Beschäftigung) Arbeits- markt- politik Sozial- politik Arbeits- produktivität Politische Stabilität Wett- Außen- bewerbs- wirtschafts- politik politik Nur langfristig gestaltbar Zusammenfassende Übersicht Finanz- politik Vertrauen ins Rechts- system Wenig Korruption Bildungs-/ Forschungs- politik Wirtschaftspolitische Entscheidungen unmittelbarer Einfluss auf wirtschaftliche Entwicklung dazu gehören u.a. - arbeitsmarktpolitische Maßnahmen - sozialpolitische Maßnahmen - wettbewerbspolitische Maßnahmen Produktionsmöglichkeiten einer Wirtschaft hängen von der Menge und der Qualität der Produktionsfaktoren, Arbeit, Boden und Kapital ab. Vorhandenes ökonomisches Wissen wird nicht als Teil des Faktors Arbeit verstanden, sondern als eigenständiger Bestimmungsfaktor: Wachstumsfunktion W = f (Boden, Kapital, Arbeit, Wissen) Produktionshöhe hängt von den Faktoreinsätzen ab: - Bestand an Boden & natürlichen Ressourcen verändert sich längerfristig nicht = konstante Größe (kann aber durch moderne Technologien effektiver genutzt Einfluss auf langfristige Entwicklung einer Volkswirtschaft: Sozialsystem & dessen Wandlungen. werden & höhere Erträge abwerfen - Menge d. Faktors Arbeit kann nur durch Bevölkerungswachstum oder eine Verlängerung der Lebensarbeitszeit zunehmen, begrenzt und politisch kaum durchsetzbar - Ausstattung mit leistungsfähigen Produktionsgütern (Kapitalstock) und technischen, ökonomisches Wissen verbleiben übrig Wirtschafts- und Rechtsordnung eines Staates, soziale Schichtung, Verteilung d. Einkommen, gesellschaftliche Einstellung zu Arbeit und Leistung, Mentalität d. Bevölkerung usw. können fördernd aber auch hemmend wirken quantitative Ausweitung d. Produktion und d. Produktionsmöglichkeiten ist nicht grenzenlos. Insbesondere durch Inanspruchnahme der Umwelt sind dem Wachstum Grenzen gesetzt. Bestimmungsfaktoren wirtschaftlichen Wachstums Kapitalstock - Bestand an Produktionsgütern - verändert sich durch Investitionen - höherer Kapitalbestand = mehr Güter können hergestellt werden Technisches und ökonomisches Wissen - durch (Allgemeinbildung, berufliche Aus- und Weiterbildung) geschaffen - Auswirkungen zeigen sich in Fähigkeit, komplexe Güter herzustellen, neuartige zu entwickeln (Produktinnovation) und komplexe Produktionsverfahren anzuwenden und neuartige zu entwickeln (Prozessinnovation) Begriff Konjunkturzyklus - ständige Veränderung der Wirtschaftslage - bestimmte Phasen wiederholen sich andauern -Konjunkturverlauf erfolgt wellenförmig - alle 4 bis 11 Jahre - reales BIP, Produktionspotenzial in € Idealtypischer Konjunkturzyklus B Produktionspotenzial oberen Wendepunkt Trend unterer Wende- punkt Abschwung Rezession Boom (Hochkonjunktur) (Entspannung): (Depression) Konjunkturzyklus reales BIP DA Aufschwung (Erholung) normale Auslastung des Produktions- potenzials Zeit Boom (Hochkonjunktur) - durch ausgelastete Produktionsfaktoren und weiter steigende Nachfrage gekennzeichnet - auf Höhepunkt: hohe Nachfrage nach Konsum- und Investitionsgütern bei voll ausgelastetem Produktionskapazitäten und Vollbeschäftigung - weiterhin zunehmende Nachfrage= Preissteigerungen (gleichzeitig verstärkt durch hohe Nachfrage nach Arbeit) - Lohnerhöhungen, die zu steigenden Preisen führen (Lohn-Preis- Spirale) Preise steigen weiter = Inflationsrisiko nimmt zu Zentralbank erhöht Leitzinsen um Inflationsgefahr zu mindern Höhere Zinsen = Kreditnachfrage sinkt, Haushalte & Unternehmen fragen weniger nach, Sparneigung steigt Aufschwung (Expansion) - durch Erholung der Wirtschaft gekennzeichnet Merkmale: - verbesserte Kapazitätsauslastung durch zunehmende wirtschaftliche Vertrauensbildung in Wirtschaftssubjekte Folge: - private Haushalte erhöhen Konsumnachfrage, private Unternehmen erhöhen Investitionsnachfrage - Lohnsumme & Volkseinkommen steigen - Zinsen (noch) auf niedrigem Niveau - Arbeitslosenquote relativ hoch Zinsen & Preise steigen an = zu frühe Ausbremsung der Expansion Phasen des Konjunkturzyklus 1 Abschwung (Rezession) Wendepunkt d. Hochkonjunktur überschritten, Nachfrage geht zurück Erhöhtes Zinsniveau führt zu sinkenden Investitionen, Gewinne & Löhne BIP d. laufenden Jahres zwei Quartale unter dem des Vorjahres leigt Merkmale: - mangelnde Auslastung der Produktionskapazitäten mit Unterbeschäftigung - steigende Arbeitslosenquote - sinkendes Volkseinkommen - Arbeitslose reduzieren Konsum - Nachfrage & Produktion sinken - Überangebot führt zu Preissenkungen Saisonale Schwankungen - mittelfristige konjunkturelle Schwankungen - basieren auf jahreszeitliche Änderungen der Nachfrage - saisonale Arbeitslosigkeit ist von kurzfristiger Dauer & bereinigt sich von alleine Tiefstand (Depression) eingeschränkte Nachfrage gesamtwirtschaftliche Nachfrage sinkt geringe Kapazitätsauslastung niedrige Investitionsbereitschaft geringe Auftragsbestände geringes Einkommen d. privaten Haushalte fallende Unternehmergewinne hohe Arbeitslosigkeit niedrige Inflationsrate geringes Zinsniveau Kontradieff-Zyklen - unterschiedliche Dauer - im Allgemeinen ca. 4-11 Jahre - dürfen nicht mit langfristigen Wellen verwechselt werden! - werden durch technischen Fortschritt ausgelöst Annahme: Der Staat muss aktiv in das Wirtschaftsgeschehen eingreifen, um die Instabilität marktwirtschaftlicher Systeme auszugleichen Während Rezession: - Staatsausgaben müssen erhöht werden um Wirtschaft anzukurbeln Während Boom: - öffentliche Ausgaben verringern - durch Steuererhöhungen, den privaten Haushalten und Unternehmen die Kaufkraft entziehen Steuerpolitik Einkommen steigt im Boom -> höherer Steuersatz mindert das Einkommen, Wirtschaftssubjekte können weniger kaufen Einkommen sinkt im Abschwung -> niedriger Steuersatz wirkt sich positiv aus, Wirtschaftssubjekte können mehr kaufen Konjunktur soll durch Steuererhöhung gebremst werden -> Mehreinnahmen sollen in der Konjunkturausgleichrücklage stillgelegt werden pessimistische Erwartungen= Steuersenkung führt nicht zu höheren Investitions/Konsumausgaben, Ersparnisse werden erhöht optimistische Erwartungen= Steuersenkung bleibt wirkungslos John M. Keynes (1883-1946) Veränderung d. Abschreibungsregelungen Nachfrageorientierte Wirtschaftspolitik nach Keynes - beeinflussen die Steuerbelastung der Unternehmen Investitionsgüternachfrage anregen/ bremsen - bedeuten für Unternehmen erhöhte Steuerpflichtige Gewinne Staat kann die Strategie nur verfolgen, wenn auf zuvor gebildete Konjunkturausgleichsrücklagen - Steuereinnahmen steigen - verfügbare Einkommen sinkt Kreditaufnahmen zurückgegriffen wird, oder Kredite aufgenommen werden -> Haushaltsdefizit wird in Kauf genommen Nachfragepolitik nicht präventiv, sondern korrektiv (Korrektur von wirtschaftlichen Instabilitäten) Maßnahmen zur Stabilität d. Wirtschaft Instrumente laut StWG (Auszug) Einnahmenpolitik (5 26 ff.) auf ein Jahr befristete Veränderung der Einkommen-/Körperschaftssteuer bis max. 10% zeitweise Aussetzung der degressiven Abschreibung Anpassung von Steuervorauszahlungen für Einkommen-, Körperschafts- und Gewerbesteuer Investitionsprämien als Abzug von der Steuerschuld bis zu 7,5% der Investitionssumme Ausgabenpolitik zusätzliche Ausgaben (56) Streckung öffentlicher Baumaßnahmen (56) - Beschleunigung von Investitionsvorhaben (11) Sonstiges freiwillige Konjunkturausgleichsrücklage (§§ 51., 5915.) - Kredite ($55f.. $$19ff.) Direkte Staatsausgaben Aufschwung erhöhen - Staat soll in Schwächephasen Ausgaben erhöhen, um Gesamtnachfrage anzukurbeln - Staat kann entweder Konjukturausgleichsrücklage auflösen oder Kredit aufnehmen ja erhöhen nein ja nein bilden tilgen - gesamtwirtschaftliche Nachfrage unmittelbar beeinflussen Probleme: - Gehälter sind durch Tarifverträge festgelegt, könne nicht kurzfristig geändert werden - Staatliche Investitionen können nur bedingt variiert werden - Bundesregierung hat begrenzten Zugriff auf Investitionstätigkeit Rezession senken nein senkent ja ja nein auflösen aufnehmen - Wirkung von Marktmechanismen wird herabgesetzt/gefährdet = Ansätze zu einer Verplanung d. Wirtschaft - zeitliche Verzögerung (time-lags) und Hektik (stop-and-go-policy) bewirken das Gegenteil von Verstetigung - Verunsicherung der Unternehmen und Verminderung deren Investitionsbereitschaft - Gefahr hoher Staatsverschuldung - hoher Kreditbedarf = inflationäre Wirkungen - höhere Staatsquote breitet sich Versorgungsmentalität Leistungsbereitschaft wird gemindert aus, individuelle - größerer Staatseinfluss = mehr Bürokratie Eingreifen wird notwendig Notwendigkeit wird erkannt Innenverzögerung Ansatz Konjunkturverlauf Zeitverlauf Beschluss zum Eingreifen wird verfasst Kritik am Nachfrageorientierten Maßnahme wird getroffen Maßnahme beginnt zu wirken Außenverzögerung Ziel wird erreicht Rücknahmen staatlicher Leistungen sind politisch schwer durchzusetzen - staatl. Maßnahmen sind nur Anreize: wirken nur in Verbindung mit entsprechender Verhaltensänderung Maßnahmen bewirken Verdrängungseffekt (crowding-out-Effekt) -> Zuwachs staatlicher Maßnahmen ist mit Rückgang privater Ausgaben mögliche „Diagnosefehler" - Ausgabenpolitische Maßnahmen können aufgrund von Gesetzen beschränkt sein Annahmen Saysches Theorem: - Gesamtnachfrage und Gesamtangebot sind gleich - Jede Produktion schafft eigene Nachfrage - Erhöhung der Produktion -> Erhöhung der Einkommen - Einkommen werden nachfragewirksam verwendet Wirkung des Preismechanismus: - Preise der Güter passen sich automatisch der Nachfrage an Überangebot führt zu Preissenkungen -> Nachfrage steigt an Mittelpunkt: Geldpolitik (Monetarismus) Theorie geht von enger Beziehung zwischen Beschäftigung und der Geldmenge aus Mögliche Maßnahmen - Verminderung d. Staatsausgaben - Privatisierung staatlicher Unternehmen Wirkung des Zinsmechanismus: - sinkende Konsumgüternachfrage -> steigende Ersparnisse -> Absenken der Zinsen - Kredite für Unternehmen werden günstiger -> werden veranlasst, mehr zu investieren notwendige Steuerung soll nicht (Staats)- Nachfrage Geldmenge soll die zentrale Steuerungsgröße sein Aufgabenschwerpunkt: Notwendigkeit die Bedingung auf der Angebotsseite verbessern, Wettbewerbsfähigkeit d. Unternehmen unterstützen Öffnung staatlicher Monopole Deregulierung in Arbeits-, Sozial-, Wertbewerbs- und Umweltrecht (z.b. Kündigungsschutz einschränken/ aufheben, bürokratische Hemmnisse beseitigen etc) -Senkung der Arbeitskosten - Senkung der Unternehmenssteuern - Konsolidierung d. Staatsfinanzen - Verstetigung der Geld- und Fiskalpolitik Beseitigung von Investitionshemmnissen - Erleichterung von Existenzgründungen - Stärkung des Subsidiaritätsprinzip - Abbau des Versorgungsstaates Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik nach Friedmann ,,möglichst wenig Staat-möglichst viel Markt" langfristig, zukunftsorientiert, agiert präventiv - - private Unternehmen fördern - öffentliche Unternehmen auf Minimum reduzieren Investitionen sind Grundbedingung für langfristig wachsende Wirtschaft, schaffen zusätzliche Produktionsmöglichkeiten & höhere Beschäftigung expansive Geldpolitik - Geldmenge steigt -> zusätzlich finanzierte Nachfrage kurbelt Wirtschaft an -> BIP steigt -> Arbeitslosigkeit nimmt längerfristig ab Mehr Beschäftigung = mehr Einkommen & zusätzliche Nachfrage - Zentralbank soll Stabilität d. Preisniveaus sichern. - Wachstum des Produktpotenzials - Staat soll sich ausschließlich auf Festsetzung der Rahmenbedingungen beschränken Friedmann fordert Verzicht auf Struktur- und Prozesspolitik und Rücknahme staatlicher Regulierungen restriktive bzw. kontrastive Geldpolitik Geldmengenwachstum wird durch Erhöhung d. Leitzinsen gestoppt -> Nachfrage nach Investitions- und Konsumgüter sinkt - wirtschaftliche Aktivitäten werden gedämpft -> Preissteigerungsraten werden geringer -> Güterproduktion stagniert -> Arbeitslosigkeit nimmt zu - verbesserte Gewinnsituation erhöht nicht zwangsläufig Investitionsbereitschaft - Wirtschaftspolitik betont einseitig die Kosten d. Investitionen - angemessener Preis ist nur zu erzielen, wenn entsprechende Nachfrage vorhanden - Unternehmen führen Rationalisierungs- statt Erweiterungsinvestitionen durch Arbeitsplätze vermindern sich -> Gefahr zu einer Abwärtsspirale mit deflationären Tendenzen Kritik am nachfrageorientierten - Angebotspolitik gefährdet soziale Strukturen und führt zu Umverteilung der Einkommen zugunsten der Besitzer von Privatvermögen - externe Kosten werden nicht berücksichtigt - Belange des Umweltschutzes kommen zu kurz Ansatz - Löhne sind nicht nur ein Kostenfaktor, sondern auch Nachfragefaktor - Reduzierung der Staatsausgaben führt zu steigender Arbeitslosigkeit Frühindikatoren - um künftige konjunkturelle Entwicklung einzuschätzen - Befragungen durchführen - statistische Daten zeigen tatsächliche Daten - Präsenzindikatoren - reagieren ohne zeitliche Verzögerung misst Produktion von Konsum- und Investitionsgütern, Kapazitätsauslastung, Produktivität & Kreditnachfrage Spätindikatoren - Reaktion mit zeitlicher Verzögerung - Preise, Beschäftigung, Löhne, Zahl der Insolvenz Konjunkturindikatoren KONJUNKTURINDIKATOREN Frühindikatoren Sie zeigen Änderungen des Wirtschaftsverlaufs an. Sind für Konjunkturprognosen geeignet. Beispiele tragseingang Geschäftsklimaindex Präsensindikatoren Sie beschreiben die aktuelle wirtschaftliche Situation. Beispiele Lagerhaltung, Industrieproduktion Umsätze Mengenindikatoren (z.B. Auftragseingänge, Kapazitätsauslastung) Preisindikatoren (z.B. Auftragseingänge, Kapazitätsauslastung) THINK ABOUT Spätindikatoren Sie reagieren mit Verzögerung auf die v wirtschaftliche Entwicklung. Beispiele Preise, Arbeitslosenquote, Wirtschaftswachstum (BIP)