Wirtschaftspolitische Maßnahmen und Beschäftigung

Die wirtschaftspolitischen Maßnahmen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit haben sich im Laufe der Zeit als komplex erwiesen. Nach der Ölkrise zeigte sich, dass nur etwa 20% der hohen Arbeitslosigkeit konjunkturell bedingt waren und somit schnell durch politische Maßnahmen behoben werden konnten. Der größere Teil war struktureller Natur und fiel in den Aufgabenbereich der Arbeitsmarktpolitik.

Highlight: Die Maßnahmen gegen strukturelle Arbeitslosigkeit erfordern langfristige und tiefgreifende Ansätze, da sie nicht durch kurzfristige konjunkturelle Eingriffe gelöst werden können.

Es gibt unterschiedliche theoretische Ansätze zur Lösung dieser Probleme. Die neo-/klassische Theorie vertritt die Ansicht, dass sich der Staat weitgehend aus dem Wirtschaftsgeschehen heraushalten sollte, da der Markt sich durch Angebot und Nachfrage selbst reguliert. Vertreter der angebotsorientierten Wirtschaftspolitik hingegen wollen die Unternehmerseite beeinflussen.

Die beschäftigungswirksamen wirtschaftspolitischen Maßnahmen lassen sich in drei Hauptbereiche unterteilen:

1. Finanzpolitik: Steuerung von Einnahmen und Ausgaben des Staates
2. Geldpolitik: Beeinflussung von Geldmenge und Zinssätzen
3. Außenwirtschaftspolitik: Einwirkung auf Import und Export

Definition: Die Finanzpolitik, auch als Fiskalpolitik bekannt, umfasst alle staatlichen Maßnahmen zur Steuerung der Wirtschaft durch Einnahmen und Ausgaben.

Finanzpolitische Maßnahmen spielen eine wichtige Rolle bei der Konjunktur- und Wachstumspolitik. Sie zielen auf eine bewusste Steuerung der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage ab, was als antizyklische Finanzpolitik bezeichnet wird. Diese Maßnahmen sind im Stabilitätsgesetz verankert.

Vocabulary: Antizyklische Finanzpolitik bezeichnet eine Strategie, bei der der Staat in Zeiten wirtschaftlicher Schwäche die Ausgaben erhöht und in Zeiten des Aufschwungs zurückfährt, um die Konjunktur zu stabilisieren.

Kritik an diesem System führte zum Konzept einer angebotsorientierten Wirtschaftspolitik, die Steuersatzsenkungen und Innovationsförderungen beinhaltet. Nachfrageorientierte Maßnahmen umfassen hingegen die Erhöhung der Staatsausgaben und Steuersenkungen.

Ein wichtiger Aspekt der Beschäftigungspolitik sind tarifpolitische Maßnahmen, obwohl Lohnvereinbarungen nicht direkt vom Staat beeinflusst werden. Aus konjunktureller und beschäftigungspolitischer Sicht können Lohnzurückhaltungen neue Arbeitsplätze ermöglichen oder bestehende sichern.

Beispiel: Wenn Löhne langsamer steigen als der Produktivitätszuwachs, können die Lohnstückkosten sinken. Dies kann zu Gewinnzunahmen führen, die wiederum Erweiterungsinvestitionen ermöglichen und somit Produktion, Beschäftigung und Volkseinkommen steigern.

Dieser Prozess kann einen "positiven Teufelskreis" in Gang setzen, bei dem die steigende Konsumgüternachfrage zu weiterer Produktionssteigerung und sinkenden Stückkosten führt. Der private Konsum stellt dabei die wichtigste Nachfragekomponente dar.

Highlight: Die Maßnahmen gegen Arbeitslosigkeit müssen sowohl angebots- als auch nachfrageorientierte Ansätze berücksichtigen, um langfristig wirksam zu sein.

Wirtschaftspolitische Maßnahmen

Die politischen Maßnahmen nach der Ölkrise waren nur teilweise erfolgreich, da nur etwa 20% der Arbeitslosigkeit konjunkturell bedingt waren. Der größere Teil war strukturell bedingt.

Vocabulary: Neo-/klassische Theorie: Wirtschaftstheorie, die für minimale staatliche Eingriffe plädiert.

Highlight: Die Vertreter der angebotsorientierten Wirtschaft bevorzugen marktwirtschaftliche Lösungen.

Lohnpolitische Maßnahmen

Die Auswirkungen von Lohnzurückhaltung und Lohnerhöhungen auf die Wirtschaft sind komplex und können verschiedene Folgen haben.

Example: Lohnzurückhaltung führt zu einem Kreislauf: Sinkendes Einkommen → weniger Konsum → weniger Produktion → weitere Einkommenssenkung.

Definition: Die Kaufkrafttheorie besagt, dass höhere Löhne zu mehr Konsumgüternachfrage führen.

Nachfrageorientierte Maßnahmen

Nach der Finanz- und Wirtschaftskrise wurde das staatliche Eingreifen wieder stärker befürwortet.

Highlight: Direkte staatliche Investitionen haben besonders starke Verstärkungseffekte auf die Wirtschaft.

Example: Ein Beispiel für konjunkturelle Arbeitslosigkeit Maßnahmen ist die Erhöhung des staatlichen Konsums.

Strukturelle Arbeitsmarktpolitische Maßnahmen

Die Maßnahmen gegen strukturelle Arbeitslosigkeit umfassen branchenspezifische und qualifikationsspezifische Ansätze.

Definition: Strukturelle Arbeitslosigkeit bekämpfen bedeutet, langfristige Ungleichgewichte am Arbeitsmarkt auszugleichen.

Example: Ein strukturelle Arbeitslosigkeit Beispiel ist der Strukturwandel im Ruhrgebiet.

Bundesagentur für Arbeit und Weiterbildung

Die Maßnahmen gegen Arbeitslosigkeit Agentur für Arbeit umfassen verschiedene Förderungsprogramme.

Highlight: Weiterbildungen und Umschulungen sind zentrale Instrumente zur Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt.

Example: Saisonale Arbeitslosigkeit Maßnahmen können durch Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen ergänzt werden.

Staatsverschuldung und Haushaltsdefizite

Die Finanzierung von wirtschaftspolitischen Maßnahmen durch Deficit Spending war lange Zeit grundlegend für die Wirtschaftspolitik.

Definition: Deficit Spending bezeichnet die bewusste Inkaufnahme von Haushaltsdefiziten zur Wirtschaftsstimulierung.

Strukturelle Ungleichgewichte auf dem Arbeitsmarkt

Die Bedeutung von Arbeit für den Lebensunterhalt und die gesellschaftliche Teilhabe wird hervorgehoben. Die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit ist ein zentrales Ziel der Regierung, wobei die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik einen hohen Stellenwert im Staat einnehmen. Seit Mitte der 1970er-Jahre ist die Arbeitslosigkeit stark angestiegen, hat sich jedoch seit 2005 wieder verbessert.

Ein Hauptproblem sind die strukturellen Ungleichgewichte auf dem Arbeitsmarkt. Diese sind von konjunkturellen Ungleichgewichten zu unterscheiden, die eher mittelfristiger Natur sind. In Deutschland übersteigt das Angebot an Arbeitskräften häufig die Nachfrage, was zu Arbeitslosigkeit führt.

Definition: Strukturelle Ungleichgewichte auf dem Arbeitsmarkt sind langfristige Diskrepanzen zwischen Arbeitsangebot und -nachfrage, die nicht durch kurzfristige wirtschaftliche Schwankungen bedingt sind.

Das klassische Arbeitsmarktmodell zeigt, wie Störungen des Gleichgewichts zu Arbeitslosigkeit führen können. Ursachen für solche Störungen können Änderungen in der Güternachfrage sein, wie beispielsweise der Ersatz von mechanischen Schreibmaschinen durch Computer.

Beispiel: Als Computer mechanische Schreibmaschinen ersetzten, nahm die Beschäftigung im Computersektor zu, während sie im Bereich der Schreibmaschinen abnahm. Dies ist ein typisches Beispiel für sektorale Arbeitslosigkeit.

Der technische Fortschritt führt oft zu einer Erhöhung der Arbeitsproduktivität, was in manchen Branchen zu einem Rückgang der Erwerbstätigenzahl führen kann. Gleichzeitig steigen die Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer.

Highlight: Die Maßnahmen gegen Arbeitslosigkeit müssen die unterschiedlichen Qualifikationsanforderungen berücksichtigen. Personen ohne Berufsabschluss sind häufiger von Arbeitslosigkeit betroffen als solche mit Hochschulabschluss.

Ein weiteres Problem ist die sogenannte Mismatch-Arbeitslosigkeit, bei der die vorhandenen Qualifikationen nicht mit den geforderten übereinstimmen. In Deutschland gibt es zwar keinen allgemeinen Fachkräftemangel, aber in bestimmten Regionen und Branchen existieren Stellenbesetzungsprobleme.

Vocabulary: Mismatch-Arbeitslosigkeit bezeichnet eine Situation, in der die Qualifikationen der Arbeitssuchenden nicht mit den Anforderungen der offenen Stellen übereinstimmen.

Zusätzliche Herausforderungen entstehen durch den demografischen Wandel, insbesondere den Geburtenrückgang, der den Fachkräftemangel in Zukunft noch verschärfen könnte. Auch Diskriminierung aufgrund von Alter, Geschlecht oder Herkunft kann zu Problemen bei der Arbeitsplatzbesetzung führen.